民国初年卧龙县新任县长姜行进刚刚上任就暴病而亡夫人刘会弟不愿失去即将到手的荣华富贵又要偿还丈夫买官欠下的大笔饥荒就找了个长相酷似姜行进的平民王小五雇他冒名顶替去当县长小五是大阳村的农民天生愚笨胆小安分守己因有祖训不愿当官迫于刘会弟的威胁不愿丢了小命只好违心从之再择机逃跑却又被悍妻田大红死死按在了县长位置上要他光宗耀祖小五天生惧内逃无可逃只好无奈地当了假县长面对权力带来的种种好处小五一度迷失贪生怕死做了亏心事枉法断案害了百姓后在田大红的修理下良知回归一步步走上了造福百姓的为官之路置身险恶官场小五以其天性中的单纯善良再加上悍妻田大红的辅佐一路惩恶扬善以德报怨逢凶化吉遇难呈祥竟然干出了一番轰轰烈烈的事业成为了百姓爱戴的好官